Строительство дома на земле сельхозназначения

Юридические вопросы касаемые строительства, ремонта, перепланировки и т.д.
Бабай
Новичок
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 18 окт 2013, 07:53
Мое строительное призвание: юрист
Откуда: Тюмень

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бабай » 23 янв 2015, 08:52

Румын писал(а):
Регистрация (прописка) на садовых участках с жилыми строениями
Конституционный суд РФ разрешил гражданам регистрироваться по месту жительства в дачных домиках, коттеджах, если они соответствуют нормам жилого строения и находятся на садовых участках в пределах населённого пункта (Постановление Конституционного Суда РФ от14 апреля 2008 г. №7-П).

Данное решение касается только россиян. Механизм регистрации иностранных граждан не меняется.

Определение Конституционного суда – документ прямого действия, не подлежащий обжалованию.

Согласно решению суда, можно зарегистрировать человека не временно, а постоянно в жилом строении, которое пригодно для проживания, соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства.

Пригодность для постоянного проживания – это характеристика жилого строения. Означает возможность проживания в данном жилом строении в течение всех сезонов (не только в летнее время).

Не могут быть жилыми капитальные строения и помещения, где не обеспечиваются безопасные и безвредные условия проживания, или строения и помещения, не предназначенные для круглогодичного проживания.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в определении понятия» садовый земельный участок» указал на право возведения на данном участке «жилого строения».

Постановлением Конституционного Суда РФ также установлено, что порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания будет определяться местными властями (на местах). Для этого органы местного самоуправления должны утвердить правила землепользования и застройки. Нормативные акты, которые позволят гражданам решить проблему регистрации в садовых домах, пока не приняты в большинстве муниципалитетов.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

На сегодняшний день суд остаётся единственным органом государственной власти, который предоставляет гражданам получить прописку в садовых домах.

Для решения вопроса о регистрации (прописки) нужно обратиться в свой районный суд по месту нахождения дачного участка и подать заявление об установлении юридического факта в порядке главы 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

В заявлении нужно попросить признать Ваше строение пригодным для круглогодичного проживания. Суд назначит техническую экспертизу, которая должна установить, что Ваше строение фундаментальное и пригодно для круглогодичного проживания.

На основании решения суда Вы можете обратиться в Федеральную миграционную службу с заявлением о регистрации месту жительства в указанном доме. Единственное условие - Ваш дачный земельный участок должен находиться в пределах населённого пункта.

В соответствии со ст.83 Земельного кодекса РФ землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.
Земли населённых пунктов отделяют от земель иных категорий границы городских и сельских населённых пунктов.

Следовательно, регистрация по месту жительства возможна в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который, во всяком случае, находится в границах населённого пункта.

Конституционный Суд РФ указал, что жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, фактически может являться жилым домом.

Тот факт, что Жилищный кодекс РФ прямо не предусматривает возможность переоформления жилых строений в жилые дома, не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений.
Прописка в садовом доме: с чего начать?
Сразу стоит уточнить, что правильнее говорить «регистрация в садовом доме», а не «прописка». Но поскольку «прописка» как понятие имеет широкое употребление, а о разнице между этими понятиями мало кто задумывается, полагаю, необходимость заявлять в УФМС о факте своего постоянного проживания по определённому адресу, можно называть и столь привычным для россиян словом «прописка».

Общеизвестный факт заключается в том, что далеко не все граждане обеспечены жильём. Эта категория граждан решает свои проблемы в соответствии с имеющимися возможностями. Одни просто арендуют жильё, имея при этом регистрацию по прежнему месту жительства, но не имея возможности там проживать. Однако ввиду дорогой стоимости найма жилья такой путь приемлем не для всех. В связи с этим в последнее время получила широкое распространение тенденция приобретать недорогой земельный участок и строить на нём жильё. Поскольку речь идёт не о самых обеспеченных гражданах, астоимость земельного участка под индивидуальное жилищное строительство превышает все разумные представления, единственным выходом в такой ситуации становится приобретение участка земли, фактически пригодного для постройки дома, но юридически для этого не предназначенного. А это – земли в садоводческих товариществах, земли сельскохозяйственного назначения.

Так, в Калининграде и в Калининградской области сотни семей проживают постоянно на территории садовых товариществ, а также на землях сельскохозяйственного назначения. Люди построили там дома, благоустроили их, другого места для проживания не имеют и, скорее всего, иметь не будут. Казалось бы, они решили свою жилищную проблему. Сами, без участия государства. Но не всё так просто. Без регистрации по месту жительства кто будет гражданина воспринимать всерьёз? С одной стороны, осуществление прав граждан теперь не может зависеть от наличия (отсутствия) регистрации. С другой, попробуйте, не имея регистрации в паспорте, уговорить директора средней школы принять вашего ребёнка в школу, обратиться в поликлинику, встать на учёт на получение муниципального жилья, получить водительские права или принять участие в голосовании. В-общем, кто пробовал, тот знает.

Принятое в 2008 году Постановление Конституционного Суда частично разрешило ситуацию и открыло новые перспективы для не имеющих жилья людей. Частично – поскольку это знаменитое Постановление только определило сам принцип – возможность получения гражданином регистрации в дачном домике. При этом установить механизм реализации этой возможности обязан законодатель. Суд, даже Конституционный, не наделён правом издавать нормативно-правовые акты. Однако тот, кто наделён и, более того, обязан это делать, почему-то не торопится определить условия, которые требует прописка в садовом доме.

Поэтому в идеале должно быть так: человек, проживающий в садовом доме, обращается в УФМС. УФМС рассматривает возможность его регистрации на садовом участке в соответствии с установленными законодателем требованиями. И регистрирует гражданина. Но, поскольку эти самые требования так до сих пор и не установлены, УФМС не может произвольно зарегистрировать на даче гражданина, т. к. регистрация возможна только в строениях, пригодных для постоянного проживания. А УФМС не имеет критериев определения этой самой пригодности и не наделено правом самостоятельно признавать, является ли то или иное строение пригодным для проживания.

Прописка на даче: что для этого нужно?

С одной стороны, можно поступить следующим образом.

Регистрация на даче. Вариант первый.
Подождать, когда законодатель примет необходимые нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок оформления регистрации на даче. Затем обратиться в УФМС и получить заветный штампик в паспорт.

Но у этого пути есть два, существенных, на мой взгляд, недостатка: во-первых, учитывая, что пакет необходимых документов уже длительное время находится на согласовании в Правительстве, никто не возьмётся предсказать, через сколько недель, месяцев, лет такие документы будут приняты. А прописка в садовом доме необходима уже сейчас. Во-вторых, суды уже наработали определённую практику решения данных вопросов и имеют некоторую свободу усмотрения. Поэтому, если ваша дача не соответствует каким-то требованиям, предъявляемым к жилому помещению, суд может проигнорировать это обстоятельство, и вы получите результат – признание дома пригодным для проживания. А когда в УФМС появятся готовые нормативы, которым обязательно должен соответствовать садовый домик, чтобы в нем можно было зарегистрироваться, оспорить отказ в регистрации по месту жительства в связи с тем, что домик не соответствует нормативам, будет трудно, а то и невозможно. Сейчас это возможно именно потому, что конкретных требований для садовых (дачных) домиков законом не установлено, а суд вправе, в отличие от УФМС, давать самостоятельную оценку применению тех или иных критериев.

При таких обстоятельствах, как представляется, ожидать наступления благоприятного для регистрации на даче момента не стоит. Тем более, что он может оказаться не таким уж благоприятным.

Регистрация на даче. Вариант второй.
Практически, единственно возможный на данный момент. Это – обращение в суд с требованием признать садовый дом пригодным для проживания.

Сразу подчеркну, что обжаловать отказ УФМС в регистрации, или просить суд обязать УФМС осуществить вашу регистрацию на даче – занятие бесперспективное. Как пояснялась выше, УФМС в отсутствие необходимых регламентов не вправерегистрировать на даче. И препятствием является как раз то обстоятельство, чтопрописка на даче возможна только в строениях, пригодных для проживания. Однако УФМС не располагает установленными законом требованиями, для признания дома пригодным для проживания.

Чтобы в конечном итоге зарегистрироваться на дачном участке по месту проживания, необходимо соблюдение нескольких условий.

Так, и земельный участок, и садовый домик должны быть оформлены в собственность того лица, которое намерено прописаться на даче.

Обязательное условие – у собственника садового (дачного) домика не должно быть иного жилья. Ни в собственности, ни по социальному найму. Предполагается, что если такое жильё есть, там человек и имеет возможность проживать постоянно. Следовательно, нет никаких препятствий для регистрации в квартире. Предположение, полагаю, спорное. Но поскольку таков подход и КС РФ, и судов общей юрисдикции, примем это как данность и не будем отклоняться от темы.

Следующее непременное условие – дом должен быть пригоден для постоянного, т. е. круглогодичного, проживания. Следовательно, домом вряд ли признают бытовку или сарайчик для хранения инвентаря. Минимальные требования – дом должен иметь хотя бы самую простую отделку (настелены полы, вставлены окна, оштукатурены стены). Также садовый дом должен быть утеплён, иметь какую-то систему отопления (пусть даже печного), в доме должно быть электричество, должно осуществлять водоснабжение (хотя бы из колодца), утилизация отходов (например, в виде выгребной ямы). Должны быть соблюдены необходимые расстояния между домом и различными надворными постройками. В определении пригодности дачного дома для проживания последнее слово за специалистами. Будущему истцу необходимо получить заключение соответствующих специалистов – БТИ, иных организаций, занимающихся данным вопросом. В заключении должно быть установлено, что грубых нарушений СНиПов, СанПиНов при возведении дома не допущено, оно отвечает требованиям к жилым помещениям и что он хотя бы по основным требованиям может быть пригоден для постоянного проживания.

Это очень ответственный момент, т. к. суд не обладает необходимыми техническими познаниями в области строительства, санитарных и иных требований и при решении вопросов, требующих познаний в какой-то специальной сфере, полагается на мнение специалистов.

Также необходимо позаботиться о доказательствах отсутствия у истца другого жилья. Для этого следует обратиться в БТИ и получить справку об отсутствии жилья.

Затем необходимо составить заявление, которое должно отвечать требованиям, установленным законом. И обращаться в суд. После того, как суд признает дом пригодным для проживания и это решение вступит в законную силу, можно смело идти в УФМС и регистрироваться по месту жительства.

Кстати, обращаясь в суд с требованием признать садовый домик пригодным для проживания, не стоит думать, что это — простая формальность. Во-первых, в Калининградской области уже достаточно отказов в удовлетворении подобных требований. Во-вторых, как могу судить по практике ведения подобных дел, органы власти очень активно отрицают возможность признания садового дома пригодным для проживания, находя для этого самые разные доводы. А вынесенное в пользу заявителя решения, как правило, обжалуют в кассационном порядке.

Поэтому, обращаясь в суд, необходимо в полной мере готовиться к участию в состязательном процессе и хорошо обдумать правовую сторону предстоящего процесса.

Необходимо ли сниматься с регистрационного учёта для того, чтобы получить прописку на даче?

Вопрос злободневен для людей, приехавших из других регионов. Стремясь побыстрее обрести стабильность и как-то узаконить своё положение, эти люди прибегают к простому и очень распространённому способу – покупают прописку. Нередко в квартире, которая даже неизвестно, где находится. А живут – там, где получается. Обычно сначала снимают жильё, потом строят или покупают садовый дом и проживают там.

А вопрос о необходимости сняться с регистрации при обращении в суд для последующего решения вопроса о прописке на даче связан именно с тем, что до сих пор бытует представление о мистической связи между пропиской и правом на жильё, в котором они прописаны.

Как ни странно, но моя практика показывает, что данное заблуждение поддерживает (в своих, разумеется целях) и ответчик – администрация того поселения, на территории которого находится дачный участок. Активно не признавая требования граждан признать садовый дом пригодным для проживания, в качестве аргумента приводится ссылка на наличие у истца регистрации.

Этот довод не выдерживает никакой критики и не может быть принят судом во внимание. Регистрация по месту жительства сама по себе не создаёт никаких прав на жильё. Например, если вы просто зарегистрируетесь в квартире у ваших соседей, никаких прав на их квартиру вы не приобретёте. То же самое и с купленной пропиской. Уж не говоря о том, что такая регистрация сама по себе — нарушение закона.

Действует такое правило: человек должен быть зарегистрирован там, где он проживает, но не получает автоматически право проживать там, где он зарегистрируется.

Поэтому, если имеется справка официальных органов (БТИ, Росрегистрации) об отсутствии жилья, никакого правового значения наличие фиктивной регистрации по месту (якобы) жительства не имеет. И сниматься с регистрации при обращении в суд необходимости нет. А вот когда вы, получив решение суда, пойдёте в УФМС регистрироваться, одновременно с регистрацией на даче вас снимут с регистрационного учёта в чужой квартире.

Действительно ли после регистрации на садовом участке местные власти будут обязаны обустроить инфраструктуру, создать пригодные для постоянного проживания дачников условия?

Нередко встречается в Интернете информация о том, что если садоводов зарегистрировали на даче по месту постоянного жительства, власти обязаны обеспечить их надлежащей инфраструктурой: поликлиниками, школами, магазинами, коммуникациями.

Увы, это – ложный вывод. Садовое общество от того, что вы прописались в садовом домике, не перестанет быть садовым. Назначение земли, предоставленной для ведения садоводства, не изменится на предназначенную под ИЖС. Это вывод не следует из Постановления КС РФ. Напротив, как разъяснено в Постановлении КС РФ, суд пришёл к выводу о том, что граждане, при наличии определённых условий (о них – выше), вправе зарегистрироваться на даче, поскольку, по мниению судей, такой отказ противоречит Конституции РФ и нарушает права граждан.

Пhиэтом подчёркивалось, что граждане, выбирающие в качестве способа решения жилищной проблемы проживание и регистрацию в садовом обществе, должны осознавать возможные неудобства, связанные с проживанием на территориях вне населенных пунктов. И на органы власти не могут быть возложены обязанности по благоустройству и содержанию садовых обществ, на территории которых постоянно проживают и зарегистрированы граждане.

Можно ли прописаться в доме на земле сельскохозяйственного назначения?

До недавнего времени регистрация на землях сельхозназначения не допускалась. Важным условием регистрации было нахождение садового участка на территории населённых пунктов. Поэтому граждане, поселившиеся в домах, пусть даже суперкомфортных и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, были лишены возможности зарегистрироваться, если этот замечательный дом был возведён за пределами населённого пункта.

30 июня 2011 года Конституционный Суд РФ принял очередное Постановление N 13-П, которым была дана оценка соответствия конституции запрета регистрации в домах на землях сельскохозяйственного назначения.

И судьи пришли к выводу, что такой запрет не конституционен.

Теперь зарегистрироваться в доме, находящемся на участке земли вне населённого пункта, в т. ч. на землях сельскохозяйственного назначения, возможно. Алгоритм получения регистрации аналогичен выше описанному.
Не слышал ни об одном положительном решении ;)
Всем добра

Аватара пользователя
Бантик
бригадир
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 03 июл 2013, 11:14
Мое строительное призвание: не знаю
Откуда: Владивосток

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бантик » 16 фев 2015, 08:01

А мы оформили дом по декларации :P
Назначение жилое :oops:
IMG-20150216-WA0002.jpg
Подготовка декларации 3 -НДФЛ, отчетности ОСНО, УСНО от 500 руб., вопросы в лс

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 16 фев 2015, 13:34

Бантик писал(а):А мы оформили дом по декларации :P
Назначение жилое :oops:
IMG-20150216-WA0002.jpg
Мои поздравления, хоть кто то отписался о результате :) Размер налога на дом не считали?
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Бантик
бригадир
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 03 июл 2013, 11:14
Мое строительное призвание: не знаю
Откуда: Владивосток

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бантик » 17 фев 2015, 12:11

Нет, не считали. Потом сюрприз будет
Подготовка декларации 3 -НДФЛ, отчетности ОСНО, УСНО от 500 руб., вопросы в лс

Аватара пользователя
Боярка
бригадир
Сообщения: 181
Зарегистрирован: 06 ноя 2014, 10:23
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Боярка » 18 фев 2015, 12:58

Налог же зависит от кадастровой стоимости или я ошибаюсь?

Аватара пользователя
Бантик
бригадир
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 03 июл 2013, 11:14
Мое строительное призвание: не знаю
Откуда: Владивосток

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бантик » 18 фев 2015, 16:41

Налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. А процент зависит от места нахождения объекта.
Подготовка декларации 3 -НДФЛ, отчетности ОСНО, УСНО от 500 руб., вопросы в лс

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 19 фев 2015, 09:00

Бантик писал(а):Налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. А процент зависит от места нахождения объекта.
Так откуда взяться кадастровой стоимости если это без БТИ делается?
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Боярка
бригадир
Сообщения: 181
Зарегистрирован: 06 ноя 2014, 10:23
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Боярка » 19 фев 2015, 09:31

Видимо. когда придёт налог, тогда и станет ясно.

Бабай
Новичок
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 18 окт 2013, 07:53
Мое строительное призвание: юрист
Откуда: Тюмень

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бабай » 03 мар 2015, 09:27

Налог не взимается с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров
Всем добра

Роман
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 06 мар 2015, 18:54
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Роман » 06 мар 2015, 19:06

добрый день,вот у моего дядьки есть участок в документах написано земли сельхоз назначения под садово огороднеческое хозяйство что то в этом роде,земля в собственности,и он получил документы и на землю и на дом и на гараж которого ещё пока даже нет,говорит даже прописку можно сделать не смотря что нет ни номера дома не улицы,что в прописки будет указан совхоз и номер участка,так возможно??(извините за граммотный мой русский)

Аватара пользователя
Бантик
бригадир
Сообщения: 205
Зарегистрирован: 03 июл 2013, 11:14
Мое строительное призвание: не знаю
Откуда: Владивосток

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Бантик » 06 мар 2015, 19:10

Получается как у меня? Свидетельство выше... прописаться только через суд можно, при условии если нет другого жилья в собственности. Назначение дома какое вписали?
Подготовка декларации 3 -НДФЛ, отчетности ОСНО, УСНО от 500 руб., вопросы в лс

Роман
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 06 мар 2015, 18:54
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Роман » 06 мар 2015, 19:23

ну про суд он не чего не говорил,сказал просто что может прописываться,но в дальнейшем собираются создать несколькими улициями своё общество садовое выбрать председателя и сказал тогда вообще проблем не будет,и номер улицы будет и номер дома,а по поводу какое назначение не помно,могу на днях документы посмотреть и отписаться

Роман
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 06 мар 2015, 18:54
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Роман » 06 мар 2015, 19:31

посмотреть вше свидетельство,да такое один в один

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Прописка в садовом (дачном) доме

Сообщение Румын » 07 мар 2015, 12:16

Прописка на даче
Прописка на даче
На сегодняшний день существует вполне реальная возможность зарегистрировать свои 6 соток как официальное место жительства. Конституционный суд РФ признал незаконным прописанный в законе о садоводческих объединениях запрет прописываться на даче. Вопрос с определением места жительства в Конституции РФ решен однозначно: каждый гражданин имеет право на свободное перемещение, выбор места проживания и собственное жилье. Однако на протяжении многих лет постоянная регистрация на дачном участке была запрещена. Рассмотрев коллективный иск дачников, Конституционный суд РФ признал, что положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» противоречат Конституции РФ. Таким образом, дачник может быть зарегистрирован по месту нахождения приусадебного участка. Но подойдет для этой цели не каждая дача. Существует несколько условий, необходимых для того, чтобы подразделение Федеральной миграционной службы (а именно этот государственный орган ведает вопросами регистрации граждан по месту жительства) признало за вами право быть прописанными по месту нахождения дачного домика.
Первое условие: земля, на которой стоит дачный домик, должна иметь соответствующую категорию и вид разрешенного использования.
Второе условие: касается самого дома. По смыслу положений Конституции РФ регистрация граждан возможна только в тех помещениях, которые признаны жилыми, то есть где можно проживать круглогодично.
Третье условие: дом и земля, на которой он построен, должны быть в частной собственности. Каждый из этих пунктов требует разъяснения, поэтому поговорим о них более подробно.
Согласно Земельному кодексу РФ, земли в нашей стране разделены на категории в зависимости от своего целевого назначения: земли поселений, сельскохозяйственного назначения, промышленного и иного специального назначения, особо охраняемые территории, территории лесного и водного фондов и т. д. Список длинный но нас интересуют в нем только два пункта -земли поселений и сельхозназначения. Прописка возможна только в домах, расположенных на территориях населенных пунктов (поселений). Поселения РФ подразделены на городские (города, поселки) и сельские (села, деревни, станицы, хутора и проч.). Закон разрешает прописывать только в населенных пунктах, потому что в большинстве из них (правда, не во всех) есть паспортные столы. Далее, для того чтобы дом (место предполагаемой регистрации) признали жилым, к нему должны быть подведены инженерные коммуникации, в первую очередь электричество. Также нужно, чтобы имелся водопровод или чтобы источник водоснабжения находился в непосредственной близости от строения. Добавьте к этому обязательное наличие магистрального газа и канализации. Причем тип отопления (газовое, магистральное, печное) существенным условием не является. На дом и на землю должны быть получены свидетельства о праве собственности. А постоянно зарегистрироваться на даче могут лишь те, у кого нет другого жилья, кроме дачного дома. Поэтому гражданам, имеющим другое место проживания, необходимо оттуда выписаться до начала оформления «дачной» регистрации. Если ваша дача не имеет фундамента, капитальных стен и инженерных коммуникаций, она не может рассматриваться как место постоянной регистрации. Также, дом, в котором планируется оформить регистрацию, и земля, на которой он стоит, обязательно должны находиться в частной собственности.

ДАЧНЫЕ СЛОЖНОСТИ

Прежде всего, проблему составляет признание дома пригодным для проживания. Большинство дачных домиков электрифицированы, но лишены других коммуникаций — водо- и теплоснабжения.Отсутствие газоснабжения в не газифицированном районе не может быть причиной для отказа в оформлении постоянной регистрации. А водоснабжение, то есть отсутствие питьевой воды, способно стать камнем преткновения. На дачу вы в силах привезти воду с собой, а вот в постоянном жилище, как предполагает законодатель, вода, причем питьевая, а не техническая, должна быть постоянно. Даже в случае, если ваша дача снабжается исключительно технической водой, вопрос о ее превращении в питьевую может быть решен путем доказательства эффективной используемой системы водоочистки. А это дело заранее проигранное. Подобные сложности могут возникнуть и с отопительными и канализационными системами, особенно если они не коллективные, а частные, выполненные самостоятельно. Оформление земельного участка в собственность предполагает оформление межевого дела и составление кадастрового плана. А это, к сожалению, процедуры длительные, трудоемкие, требующие значительных денежных вложений.

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ

Если вы полагаете, что ваш дом вполне соответствует перечисленным требованиям, надо начать процедуру признания его пригодным для круглогодичного проживания. Для этого следует провести строительную экспертизу, которая докажет капитальность стен и основательность фундамента, исправность коммуникаций и эффективность водоочистки. К сожалению, шансы на то, что строительная экспертиза (оплаченная вами) признает ваш дачный дом пригодным для проживания — пятьдесят на пятьдесят. Если же принятое решение будет в вашу пользу, можно обращаться в подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС) с заявлением о регистрации по месту нахождения дачного участка. После того как документы будут сданы в ФМС (и получена расписка), останется только ждать решения компетентных органов.
Правда, есть и другой вариант — сразу обратиться в суд с заявлением о том, что вы хотите зарегистрироваться в своем дачном домике. где в качестве заинтересованных лиц указываются СНТ, на территории которого расположен участок, и региональное отделение Управления ФМС.
К заявлению приложите:
копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта),

копию правоустанавливающего документа на строение

копию ответа ФМС на ваше обращение

квитанцию об уплате госпошлины.

Суд предложит сделать строительную экспертизу для установления факта пригодности строения для постоянного проживания - для ее выполнения заранее подыщите организацию с лицензией на данный вид деятельности
Предъявите в суде копию строительной экспертизы и ждите окончательного решения суда.
Положительное решение суда предъявите в районное управление ФМС по месту нахождения строения. Оформляйте регистрацию в обычном порядке.
Если с документами у вас все в порядке и экспертиза не выявила серьезных нарушений, весь процесс со дня обращения в УФМС до вступления в силу решения суда займет не более трех месяцев. Таким образом, чисто теоретически прописаться на даче можно. Однако для этого нет никаких нормативных актов и механизмов, регулирующих этот процесс.
Вероятно, вопрос с дачной пропиской со временем будет решен на уровне федеральных законов. Основная проблема заключается в том, чтобы официально придать даче статус дома, пригодного для круглогодичного проживания, что автоматически означает, что он пригоден и для регистрации в нем людей. Для этого в доме должны быть устроены системы водоснабжения, канализации и отопления, и они должны быть смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, указанными в СНиП и Сан-ПиН. Помимо этого здание должно быть возведено в полном соответствии со строительными нормами и правилами, то есть иметь фундамент, определенные теплотехнические характеристики, отвечающие климатической зоне, вентиляцию и т. д. Большинство дачных участков и возведенные на них дома обретаются на землях сельхозназначения. А с этой категорией дело обстоит гораздо сложнее. Такие земли имеют еще и определенную «подкатегорию» — вид разрешенного использования. И могут быть использованы: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — в этом случае на них возможны только хозяйственные постройки (применяемые для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции); для садоводства, огородничества и, наконец, для дачного строительства. Так вот, несмотря на этот последний пункт, прописку на даче, построенной на земле сельхозназначения, не разрешат, поскольку нельзя быть прописанным в саду или на огороде, почтового адреса у такого дома не будет. Логика законодателей проста: для того чтобы зарегистрировать всех дачников, надо признать садоводческие товарищества населенными пунктами, выбрать там местное самоуправление, построить больницу, школу, почту, провести коммуникации, а это, согласитесь, недешево.
Источник: http://korsakovo.perm.ru/publ/juridiche ... /14-1-0-23
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 07 мар 2015, 12:20

Добавил тему viewtopic.php?t=229&p=1412

Все верно говорят, только через суд
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Прописка в садовом (дачном) доме

Сообщение Румын » 07 мар 2015, 12:21

В 2008 году Конституционный Суд РФ признал противоречие действующей редакции указанного закона Конституции РФ в части ограничения права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов (Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан"). Позднее он вынес соответствующее постановление относительно жилых строений, пригодных для постоянного проживания и расположенных на садовых участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева").

Садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (абз. второй ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Дачный дом – жилое строение, расположенное на дачном земельном участке.

Садовый дом – жилое строение, расположенное на садовом земельном участке.

Принятый в первом чтении рассматриваемый законопроект предполагает заменить существующее в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" понятие "жилое строение" на "индивидуальный жилой дом", что в свою очередь будет соответствовать уже используемым терминам в законодательстве, в частности в Градостроительном и Жилищном кодексах РФ, а также снимет вопрос статуса жилого строения, возводимого на садовом или дачном участке.

Требования к жилому помещению и порядок признания его жилым утверждены постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее – Положение).

Для того чтобы дачный или садовый дом был признан жилым помещением, необходимо оценить его соответствие установленным требованиям Положения2.

Для инициирования процедуры оценки жилого строения на пригодность для постоянного проживания собственнику необходимо обратиться в межведомственную комиссию по месту нахождения объекта.

Комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в зависимости от подведомственности местонахождения жилого строения.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Также к работе в комиссии подключается сам собственник жилого строения или его уполномоченное лицо, с правом совещательного голоса, а в случае необходимости – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций, с правом решающего голоса (п. 7 Положения).

В течение 30 дней с момента обращения собственника жилого строения и на основании оценки соответствия жилого строения установленным требованиям Положения, межведомственной комиссией принимается в виде заключения одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.
Только после того как жилое строение, расположенное на дачном или садовом земельном участке будет признано жилым помещением, в нем можно будет зарегистрироваться по месту проживания.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/506281/#ixzz3TfraBXlo
Образ жизни начинается с образа мышления

Fio
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 14 мар 2015, 21:09
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Fio » 14 мар 2015, 21:14

Добрый день!
Попали в патовую ситуацию. Имею участок 2 Га в Можайском районе МО, категория сельхоз, ВРИ сельхоз. Планировали перевести ВРИ в КФХ, однако, в связи с последними изменениями законодательства опоздали. Планировали семьёй в обозримой перспективе застроить участок капитальными строениями для использования, как дачный (прописка не нужна). Теперь непонятно, что делать.
Может оставить сельхоз. категорию, но ВРИ по новому классификатору изменить на «Хранение и переработка сельхоз. продукции» или скотоводство (при наличии породистой собаки, как разведение племенных животных)?
Либо включить в границу населенного пункта (участок находится в 200 метрах от деревни, через другой такой же)? Тогда какой ВРИ проще оформить для дальнейшего строительства? Насколько понял, в Можайском районе решение о переносе границы населённого пункта принимает глава поселения.
Может, ещё какие варианты.
Генплан в сельском поселении пока, похоже, не утверждён, но слушания прошли, всё на подписи. В этом плане моя земля на карте землепользования - сельхозка для сельхозпроизводства, на функциональном плане – бОльшая часть входит в зоны рекреационного назначения (благоустроенные зелёные территории), а на генеральном плане бОльшая часть земли также входит в: ландшафтное планирование, планируемые благоустроенные территории.

Как лучше поступить и что сделать проще? Сколько будут стоить услуги юриста по минимуму, если он нужен?

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 15 мар 2015, 17:30

Какой сейчас вид разрешенного использования? Точный классификатор напишите. Может у вас вообще пашня...
По юристам для каждого региона свои цены, да и от сложности задачи зависит.
По классификатору нужно смотреть на что рассчитывать в данный момент и как это оформлять (строения).
У меня знакомые дробили 4га по 15сот, далее по дачной амнистии оформляли дома (не существующие), создавали снт со своим генпланом. Расширили ли на них в данный момент границу населенного пункта мне не известно. Но смысл примерно такой же был, с одной стороны дороги нас. пункт с другой нет.
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 15 мар 2015, 17:51

Порядок включения земельного участка в границы населенного пункта

1. Сбор и подача документов.
Физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта (далее - застройщик), направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого находится населенный пункт, следующие документы и материалы:
мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта (произвольная форма);
кадастровую карту (план) земельного участка, включаемого в границы населенного пункта;
правоустанавливающие документы на земельный участок.
Орган местного самоуправления совместно с застройщиком подготавливает и запрашивает в соответствующих службах:
заключение о сельскохозяйственной ценности земельного участка в случае перевода участка сельскохозяйственного назначения;
справку органов ветеринарной службы об отсутствии скотомогильников и санитарно-защитных зон на данном земельном участке.

2. Критерии оценки поступивших заявлений и материалов.
При подготовке предложений по включению земельного участка в границы населенного пункта необходимо учитывать, что земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением (категорией) и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий. Границы населенных пунктов должны отделять земли населенных пунктов от земель иных категорий.
На основании ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещение земельного участка, выбор вида его разрешенного использования, а также его застройка выполняются в соответствии с требованиями утвержденных нормативов градостроительного проектирования. Орган местного самоуправления учитывает следующее:
примыкание земельного участка к границам населенного пункта, в целях доступности к существующим объектам повседневного, периодического и эпизодического характера;
возможность обеспечения переводимого участка инженерной, транспортной, социальной инфраструктурой.
отсутствие на включаемом участке санитарно-защитной зоны от промышленных объектов, производств и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
отсутствие охранной зоны от объектов, которые нельзя размещать в границах населенных пунктов (например, магистральные газопроводы);
низкая сельскохозяйственная ценность земельного участка (если участок сельскохозяйственного назначения).

3. Возможные причины отказа во включении земельного участка в границы населенного пункта.
Орган местного самоуправления на основании ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Градостроительного кодекса вправе отказать во включении земельного участка в границы населенного пункта в случае, если:
границы населенных пунктов пересекают границы муниципальных образований или выходят за их границы;
границы населенных пунктов пересекают границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам;
размещение включаемого участка не соответствует схеме территориального планирования района, в состав которого входит данное поселение;
к переводу предусмотрены ценные сельскохозяйственные земли;
при присоединении создаётся обособленный «анклав», который невозможно обеспечить инфраструктурой;
включаемый участок попадает в санитарно-защитную зону (охранную зону) промышленных объектов, производств и сооружений.

4. Подготовка эскизного (архитектурного) проекта планировки включаемого земельного участка.
В случае перевода земельного участка подлежащего застройке, целесообразно разработать эскизный (архитектурный) проект планировки, в соответствии с требованиями утвержденных нормативов градостроительного проектирования (основание - статьи 24, 41-42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архи­тектурной деятельности в Российской Федерации»).
Эскизный проект должен содержать архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженер­ные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические, ар­хитектурно-художественные и иные требования, необходимые в дальнейшем для уточнения генерального плана и завершения разработки проекта планировки территории, по которому будет осуществляться застройка. В нем должны быть выведены технико-экономические показатели, включающие численность населе­ния жилого образования, типы жилых домов, их общая пло­щадь, сроки застройки территории и ввода в эксплуатацию жилых домов, объектов социального, культурно - бытового обслуживания, предполагаемое зонирование, включаемой территории и другие показатели, необходимые для реализации проекта (требования ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Эскизный проект планировки территории представляется в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики для рассмотрения его на республиканском градостроительном совете.
Положительное решение градостроительного совета учитывается органом местного самоуправления, при принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта и внесении изменений в генеральный план.

5. Принятие решения о разработке проекта генерального плана.
Орган местного самоуправления по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо отказывает во включении земельных участков в границы населенного пункта.
В случае принятия решения о целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта, орган местного самоуправления размещает на официальном сайте в сети «Интернет» решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
Орган местного самоуправления дает разработчику указание об отображении на картах (схемах) в проекте генерального плана новых границ населенного пункта с учетом включаемых земельных участков.
В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в материалах по обоснованию генерального плана в текстовой форме (пояснительная записка к проекту генерального плана) пред­ставляется перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов (их площадь, категория земель, правообладатели), с указанием целей их планируемого использования. В разделе «Описание границ населенных пунктов» выполняется описание местоположения границ населенных пунктов, а также перечень координат поворотных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.


6. Проведение публичных слушаний по рассмотрению проектов о внесении изменений в генеральные планы.
Проект о внесении изменений в генеральный план подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, прово­димых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Фе­дерации.
Проведение публичных слушаний по рассмотрению проекта о внесении изменений в генеральный план поселения (городского округа), связанных с изменениями границ населенных пунктов, организуются органом местного самоуправления на территории населенного пункта, в границы которого предусмотрено включение земельного участка. Срок проведения публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
Внесение изменений в генеральный план, предусматривающее из­менение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний (часть 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

7. Размещение проекта генерального плана поселения (городского округа) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
В рамках исполнения статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Минрегионом России разработана и внедрена в эксплуатацию первая очередь федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее – ФГИС ТП). Данная система представляет собой доступный через специализированный Интернет-сайт информационно-аналитический ресурс, обеспечивающий доступ к сведениям государственных и муниципальных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и территориального планирования.
На основании статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации размещение в ФГИС ТП проекта генерального плана поселения (городского округа) с измененными границами населенного пункта осуществляется органом местного самоуправления поселения (городского округа).
В целях обеспечения входа в систему ФГИС ТП для обязательного размещения документов территориального планирования Минрегион России подготовил для всех органов местного самоуправления регионов России, специализированные «ключи» (пароли). Минстроем Чувашии письмом от 20.01.2012 года № 6 ДСП направлены данные «ключи» в администрации муниципальных районов Чувашской Республики.
Орган местного самоуправления поселения (городского округа), осуществляющий подготовку проекта генерального плана, может войти в систему ФГИС ТП для размещения проекта генерального плана только с помощью указанных специализированных «ключей».
Общий доступ в ФГИС ТП организован через официальный сайт Минрегиона России в сети Интернет или по прямой ссылке: http://fgis.minregion.ru.
Образ жизни начинается с образа мышления

Fio
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 14 мар 2015, 21:09
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Fio » 15 мар 2015, 18:02

В настоящий момент:

По классификатору (описание): Для сельскохозяйственного производства
По документу: Для сельскохозяйственного производства

А по практике, насколько трудо и деньгозатратно переносить черту поселения?

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 15 мар 2015, 18:12

Fio писал(а):В настоящий момент:

По классификатору (описание): Для сельскохозяйственного производства
По документу: Для сельскохозяйственного производства

А по практике, насколько трудо и деньгозатратно переносить черту поселения?

Тут один в поле не воин, очень затратно судя по отзывам.
В случае строительства зданий и капитальных строений (капитальный склад, цех, амбар, овощехранилище, мастерская, гараж и т.д.) разрешённый вид использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» подразумевает необходимость получения разрешения на строительство.

Некапитальные строения и сооружения (бытовка, сарай, навес и др.), а также объекты, которые могут быть отнесены к постройкам вспомогательного использованя возводятся без получения разрешений на строительство (п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Оформление таких построек в регистрационной палате является добровольным.
Нужно идти в сторону изменения ВРИ
Образ жизни начинается с образа мышления

Fio
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 14 мар 2015, 21:09
Мое строительное призвание: ремонт

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Fio » 15 мар 2015, 18:21

По новому классификатору получается только 2 ВРИ (Хранение и переработка сельхоз. продукции и Скотоводство), и то очень "скользко" застраивать. Да и можно ли под скотоводство подвести собаководство.

Может, есть какой-нибудь выход?

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 16 мар 2015, 09:03

Использование земель сельскохозяйственного назначения для целей КФХ с возможностью возведения зданий
Мало кто знает, что на землях категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» возможно строительство зданий, строений и других сооружений. Законность такого строительства вытекает из ряда положений законодательства, которые регламентируют условия такого строительства. Одним из обязательных условий является регистрация собственником земельного участка крестьянского фермерского хозяйства.

В связи с тем, что строительство зданий и сооружений, необходимых для крестьянского фермерского хозяйства, на земельных участках из категории «сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» не распространено, существует ошибочная точка зрения о незаконности такого строительства. На практике проблемы возникают скорее не с законностью строительства, а с неосведомленностью местных органов власти и отсутствия у них практики выдачи разрешения на строительство на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 40. ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество ...
Статья 43 Гражданского кодекса РФ «Осуществление прав на земельный участок» вполне однозначно говорит: «1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами».
В статье 6. Закона о КФХ N 74-ФЗ говорится: "1. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки , мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество."
Далее в Статье 11 этого же Закона: " Состав имущества фермерского хозяйства: 1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий."
Статья 77 ЗК РФ предусматривает, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, исходя из формулировок закона, можно сделать вывод, что запрета на строительство зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения нет. Единственным обязательным условием является использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Главное условие строительства зданий, строений, сооружений на землях сельскохозяйственного назначения– это их необходимость для осуществления деятельности фермерского хозяйства и регистрация собственника как фермера крестьянского фермерского хозяйства.
Из содержания ст. 79 ч. 3, в которой говориться, что для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости, для строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов и других подобных сооружений допускается предоставление сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения более высокого качества. Но каких-либо ограничений по качеству земель на которые возможно строительство и ввод в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, необходимых для целей крестьянского фермерского хозяйства, законом не предусмотрено.
Строительство объекта может быть осуществлено на земельном участке собственника с соблюдением требований подпункта 2 пункта 1 ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ, а также на земельном участке, приобретенном на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с п. 2 ст. 30 и ст. 38 Земельного кодекса РФ. В этих случаях достаточно получить разрешение на строительство в соответствии со ст. 61 и 62 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, для деятельности КФХ допускается наличие в составе имущества КФХ построек несельскохозяйственного назначения, т.е. жилого, рекреационного, промышленного и других назначений.
Для строительства зданий и строений необходимо получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления - необходимо получить постановление, подписанное главой района о разрешении на строительство. Как правило, в разрешении на строительство указывается срок, в течение которого необходимо приступить к строительству, обычно - 3 года. Считается, что по истечении этого срока собственник обязан зарегистрировать хотя бы незавершенное строительство, например, фундамент, после чего у собственника возникает обязанность по оплате налога на имущество, что логичным образом стимулирует собственника к завершению строительства и оформлению документов на дом.
Для того, чтобы облегчить получение разрешения на строительство, необходимо, в соответствии с назначением участка, зарегистрировать крестьянское фермерское хозяйство, указав в перечне видов деятельности такие виды, которые требуют постоянного и непосредственного присутствия на территории участка участников хозяйства, например, кролиководство или птицеводство. В таких случаях жилые строения становятся «необходимыми для осуществления деятельности фермерского хозяйства». По такому пути и идут те, кто желает, чтобы строения и сооружения были построены с получением разрешения на строительство и надлежащим образом учтены. Разумеется, в реальной жизни собственники участков для ведения КФХ застраивают их и без получения разрешений, уже по факту занимаясь узакониванием строений или переводя участки в другие категории или согласовывая иные виды разрешенного использования – те же «дачное строительство» или «садоводство».
Безусловными преимуществами такого варианта строительства можно считать:

отсутствие необходимости перевода земельного участка из категории «земель сельскохозяйственного назначения» в другие категории (например, «земли населенных пунктов») или изменения вида разрешенного использования, что позволит снизить как финансовые затраты (т.к. перевод земель дорогостоящая процедура), так и временные (процесс получения согласия путем проведения публичных слушаний требует значительного времени);
небольшие затраты на соблюдение условий законодательства и получение разрешения на строительство;
низкая ставка земельного налога на земли категории сельскохозяйственного назначения.
К минусам варианта такого получения жилого строения на землях сельскохозяйственного назначения относятся:

наличие обязательных условий, предусмотренных законодательством (которые соблюдаются без особых проблем);
обязанности, связанные со статусом индивидуального предпринимателя – фермера, в том числе и налоговая отчетность.
Варианты постройки зданий, в том числе и жилых домов могут быть разными: от капитальных построек (ограничения ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрены для членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений) до эконом - проектов домов «типа Лисьих нор», на которые получение разрешения вообще не требуется.
Что касается уплаты земельного налога, то в соответствии со ст. 394НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга) и не могут превышать:

0,3% кадастровой стоимости в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
1,5%кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.
Таким образом, снижаются расходы не только по подготовке к строительству, но и по последующей эксплуатации жилого здания, строения и земельного участка.
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 16 мар 2015, 09:12

Fio писал(а):По новому классификатору получается только 2 ВРИ (Хранение и переработка сельхоз. продукции и Скотоводство), и то очень "скользко" застраивать. Да и можно ли под скотоводство подвести собаководство.

Может, есть какой-нибудь выход?
Мне кажется ооочень проблематично будет. Получать отказ в изменении классификатора, дальше с грамотным юристом пытаться оспорить решение.
Образ жизни начинается с образа мышления

Аватара пользователя
Румын
Администратор
Сообщения: 1043
Зарегистрирован: 01 июл 2013, 05:59
Мое строительное призвание: На все руки
Откуда: Отсюда
Контактная информация:

Re: Строительство дома на земле сельхозназначения

Сообщение Румын » 31 мар 2015, 13:48

Боярка писал(а):Видимо. когда придёт налог, тогда и станет ясно.
Информацию о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно получить и на интернет-портале Росреестра (http://www.rosreestr.ru). Для этого необходимо зайти на портал Росреестра и выбрать сервис «Справочная информация по объектам недвижимости online». Затем в поисковой строке набрать кадастровый номер объекта недвижимости и нажать кнопку «Сформировать запрос».
Образ жизни начинается с образа мышления

Ответить

Вернуться в «Юридический форум»